时间:2023-12-25 14:23
随着公众康健意识的增强，越来越多的人习惯在家中储备药品。根据《大陆家庭缺陷药品回收白皮书》，中国约有78.6%的家庭备有家庭小药箱，却有80%以上的家庭没有定期清理药箱的习惯，全国一年因此产生的伪劣药品约1.5万吨。过期药品常日化学成分复杂，将其随便丢弃和露天焚化今朝成为污染物的首要来源。这些污染物以持久性有机污染物、内分泌干扰物和抗生素为代表，鉴别于传统污染物，日常具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征，对生态环境和人体强健的损害更加持久、隐蔽。当下，中国伪劣药品专门回收链条尚不完整，相关问题亟待引发重视并加以解决。一方面，不合格药品回收管理章程不完善。而今，假冒药品的回收处置尚无专门政策，一般只是在垃圾处置等政策下提及，所提倡的处理方法基本也是按生活垃圾进行旧例处置，没有无公害处理环节。从管理实践看，各地方或制药企业陆续开展了一些瑕疵药品回收行动，有助于提升公众意识，积累回收经验，但总体而言，未形成长期性、稳定性机制。另一方面，瑕疵药品回收责任主体不明确，回收成本无人承担。回收涉及收集、转运、保存、无公害处置等环节，工序复杂、专门性强，需各环节责任主体高效协作。因为现时尚无明确的相关法律条文，管理部门、制药企业和药店等均无明确的法律责任。另外，从增进回报看，过期药品属劣质药，回收处理经济价值低，难以商业化运作。药企开展相关活动常日是出于社会责任、公益等方面的研讨。
鉴于伪劣药品回收的复杂性和专业性，需尽快协调政府、制售药企业、药店、医院、社区、协会等多方力量，打通难点堵点，建设回收长效机制。要在法律规章层面迅速加大临期药品回收相关空白，使制定回收规定、给予财政支持、进行资金审批、鼓励公司和个人参与等有法可依，并尽快形成一套天下统一的瑕疵药品回收规范化流程，严惩非法购销临期药品的行为。
明确责任主体，完善成本分摊机制。比如，部分国家成熟经验讲明，药监部门可当成回收监管的主体，制售药企业、行业协会等可视为回收执行的主体，由此明确承担回收成本、无公害处理费用等方面的职责。对积极参与超过有效期药品回收的企业、个人或社会团体，可给予财政补贴、税收减免、信贷优惠等激励奖励。
减少药品浪费。完善加工者责任延伸制，经过价格、税收等经济手段引导制药公司践行绿色加工理念，完善药物分装体系。减少以药补医、小病大治、开大处方等造成的多开药现象，买药或开药坚持适度适量原则。建立上门回收、邮寄和社区、单位、公共场所回收等多样化便捷回收通道。